山東省工業(yè)和信息化廳等4部門關于印發(fā)《山東省科技成果賦智中小企業(yè)專項行動方案（2023—2025年）》的通知

山東省工業(yè)和信息化廳等4部門關于印發(fā)《山東省科技成果賦智中小企業(yè)專項行動方案（2023—2025年）》的通知

魯工信發(fā)〔2023〕9號

各市工業(yè)和信息化局、教育局、科學技術局、市場監(jiān)督管理局，有關協(xié)會：

現(xiàn)將《山東省科技成果賦智中小企業(yè)專項行動方案（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

山東省工業(yè)和信息化廳          山東省教育廳            

山東省科學技術廳          山東省市場監(jiān)督管理局     

2023年8月15日        

（此件公開發(fā)布）

山東省科技成果賦智中小企業(yè)專項行動方案

（2023—2025年）

為深入貫徹落實工業(yè)和信息化部等部門印發(fā)的《科技成果賦智中小企業(yè)專項行動（2023—2025年）》（工信部聯(lián)科〔2023〕64號），結合我省實際，確定實施“創(chuàng)新平臺賦能、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、新技術新產(chǎn)品推介、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)知識產(chǎn)權促進、機器人賦能、人工智能賦能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能、虛擬現(xiàn)實賦能、數(shù)據(jù)賦能”十大行動，推動科技成果有效賦智中小企業(yè)，增強中小企業(yè)核心競爭力。

一、總體要求

以提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平、促進全省中小企業(yè)核心競爭力提升、助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育為目標，積極對接國家科技成果賦智中小企業(yè)專項行動，深入實施“十大行動”，通過成果路演、供需對接、展覽展示、產(chǎn)融對接、主旨論壇等多種方式，最終建立科技成果賦智中小企業(yè)發(fā)展的常態(tài)化、長效化機制，破解當前中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化能力薄弱等難題。力爭到2025年，征集發(fā)布2000項以上中小企業(yè)新技術新產(chǎn)品，1000項以上高校院所創(chuàng)新成果，推動一批先進適用的科技成果到中小企業(yè)落地轉(zhuǎn)化。圍繞培育更多專精特新中小企業(yè)，健全成果轉(zhuǎn)化服務體系，總結凝練一批可復制可推廣的創(chuàng)新模式，推動形成協(xié)同、高效、融合、順暢的科技成果賦智中小企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。

二、重點任務

（一）實施創(chuàng)新平臺賦能行動。加強創(chuàng)新平臺向中小企業(yè)賦能，鼓勵支持制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺等，加大產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術供給和研發(fā)。到2025年，力爭解決100項以上“卡脖子”和關鍵共性技術。吸納整合上下游企業(yè)作為共建單位，到2025年全省建設50家左右省制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)資源共享、科技成果共用。推動高等院校、科研院所等向中小企業(yè)開放共享科研儀器、數(shù)字基礎設施、中試基地、數(shù)據(jù)庫等基礎創(chuàng)新資源，降低中小企業(yè)的創(chuàng)新成本。（省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳按職責分工負責）

（二）實施產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新行動。解決企業(yè)技術需求，組織專精特新中小企業(yè)與省內(nèi)高校、科研院所分領域開展深度產(chǎn)學研合作。強化省市聯(lián)動，到2025年圍繞11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈征集發(fā)布1000項以上中小企業(yè)創(chuàng)新需求，舉辦不少于15場產(chǎn)學研精準對接活動，促成300項以上對接合作，在需求相對集中的省外高校舉辦專題對接活動。深度挖掘中小企業(yè)多樣化技術需求，分級分類梳理形成企業(yè)需求庫，以需求牽引高質(zhì)量成果產(chǎn)出，提升技術創(chuàng)新精準性。（省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳按職責分工負責）

（三）實施新技術新產(chǎn)品推介行動。為推動更多中小企業(yè)技術需求盡快轉(zhuǎn)變成創(chuàng)新成果，圍繞11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，逐鏈開展新技術新產(chǎn)品推介活動，鼓勵大企業(yè)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品。依托中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等，聚焦人工智能等重點領域，舉辦5場以上細分領域新技術新產(chǎn)品推介行動和展覽展示活動。依托科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構，加強細分領域的成果梳理和精準對接。指導行業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將征集的新技術、新產(chǎn)品篩選整理，通過媒體、網(wǎng)站、公眾號等推介發(fā)布，遴選代表性創(chuàng)新產(chǎn)品組織開展推介發(fā)布活動，助力中小企業(yè)新技術新產(chǎn)品有效開拓市場。（省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳按職責分工負責）

（四）實施大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展行動。以推動“鏈主”企業(yè)與專精特新中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展為目標，助力更多專精特新中小企業(yè)成為大企業(yè)的最佳“合作伙伴”。每年舉辦10場以上省級重點產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈供需對接活動，市級融鏈固鏈供需對接活動50場以上。持續(xù)加強中小企業(yè)公共服務平臺、小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地建設，發(fā)揮支撐節(jié)點作用，助力優(yōu)秀項目落地發(fā)展，小微企業(yè)做大做強。充分發(fā)揮商協(xié)會作用，引導中小企業(yè)在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮作用。（省工業(yè)和信息化廳負責）

（五）實施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)知識產(chǎn)權促進行動。引導中小企業(yè)積極運用知識產(chǎn)權賦能創(chuàng)新發(fā)展，促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。開展知識產(chǎn)權管理、知識產(chǎn)權布局、知識產(chǎn)權質(zhì)押以及價值評估等專項培訓，將專精特新中小企業(yè)作為知識產(chǎn)權優(yōu)勢培育對象，建立需求項目庫，優(yōu)先納入專利審查快速通道，每年支持專精特新中小企業(yè)新增發(fā)明專利申報300項、獲批授權專利100項以上。創(chuàng)新開展專利轉(zhuǎn)讓、許可和質(zhì)押融資、股權投資等活動，組織專精特新中小企業(yè)貸款風險補償合作銀行等金融機構創(chuàng)新質(zhì)押確權新方式，開展以專利為核心的知識產(chǎn)權質(zhì)押及證券化融資，每年推動中小企業(yè)知識產(chǎn)權融資100億元左右。鼓勵中小企業(yè)知識產(chǎn)權管理標準化體系建設，加強知識產(chǎn)權國際合作，增強中小企業(yè)競爭優(yōu)勢。（省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（六）實施機器人賦能行動。圍繞中小企業(yè)核心競爭力提升為目標，打造高端產(chǎn)品、增強供給能力。圍繞農(nóng)業(yè)、礦山、化工、建筑、醫(yī)療、安全生產(chǎn)等領域，開展“機器人+”示范應用。到2025年，打造40家以上機器人領域單項冠軍和專精特新企業(yè)，培育一批典型應用場景，每年新增100家以上智能工廠（數(shù)字化車間、智能制造場景），重點領域機器人應用覆蓋率顯著提升。充分發(fā)揮山東省機器人與智能技術重點實驗室作用，圍繞機器人本體、核心零部件、系統(tǒng)集成等領域，加快推動科技型中小企業(yè)培育，推動更多配套中小企業(yè)卡位入鏈，與機器人整機和系統(tǒng)集成企業(yè)實現(xiàn)協(xié)同協(xié)作。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責分工負責）

（七）實施人工智能賦能行動。促進人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，打造中小企業(yè)與人工智能協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，依托濟南—青島人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，實施人工智能賦能行動。在中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領域開展“人工智能+”賦能活動。加大典型應用場景公開推介力度，每年舉辦2期先導區(qū)“百企百景”洽談對接會，到2025年發(fā)布場景供需項目1萬個以上。每年舉辦山東省人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、山東省人工智能融合創(chuàng)新職業(yè)技能競賽，培育一批高成長創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，挖掘一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，培養(yǎng)一批高素質(zhì)技能人才。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責分工負責）

（八）實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動。高標準建設國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，著力打造一個促進中心、一張路線圖、一套市場化機制、一支人才隊伍、一個政策包的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“五個一”服務生態(tài)體系。推進新一代信息技術在生產(chǎn)制造關鍵環(huán)節(jié)的融合應用，每年新培育100個以上新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展示范企業(yè)。引導工業(yè)企業(yè)“場景開放”，推動優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)與服務商精準高效對接，共同打造100個以上技術先進、模式創(chuàng)新、成效顯著、易復制推廣的“工賦山東”典型場景。支持企業(yè)加快研發(fā)輕量化ERP、MES和低代碼開發(fā)平臺、智能傳感器、云PLC等軟硬件產(chǎn)品，優(yōu)選納入“云服務券”支持范圍，進一步降低中小企業(yè)上云上平臺門檻和數(shù)字化改造成本。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責分工負責）

（九）實施虛擬現(xiàn)實賦能行動。深化虛擬現(xiàn)實與行業(yè)應用的深度融合，支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、高校和行業(yè)組織搭建虛擬現(xiàn)實應用體驗中心，加快推進5G+VR成果應用轉(zhuǎn)化，遴選一批應用體驗中心，對其建設費用的20%，給予一次性最高300萬元資金補助。主要面向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，征集并發(fā)布虛擬現(xiàn)實優(yōu)秀解決方案，打造虛擬現(xiàn)實技術在制造、教育、文旅、健康、智慧城市等重點行業(yè)和特色領域的應用樣板，重點培育虛擬現(xiàn)實等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。（省工業(yè)和信息化廳、省教育廳按職責分工負責）

（十）實施數(shù)據(jù)賦能行動。通過數(shù)據(jù)驅(qū)動資源優(yōu)化配置，培育壯大數(shù)據(jù)驅(qū)動中小企業(yè)發(fā)展的新模式新業(yè)態(tài)。引導中小企業(yè)強化數(shù)據(jù)采集、傳輸、存算、管理及應用，力爭到2025年，推動10000家左右的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)實施數(shù)據(jù)賦能專項行動，培育一批技術先進、質(zhì)量可靠、模式創(chuàng)新、競爭力強的“數(shù)據(jù)賦能”優(yōu)秀產(chǎn)品（方案），形成一批創(chuàng)新能力突出、典型示范性強、應用成效明顯、經(jīng)濟效益顯著的數(shù)據(jù)驅(qū)動型數(shù)字經(jīng)濟“晨星工廠”。聚焦特色產(chǎn)業(yè)群鏈，2025年底前，建設50個左右具備“大算力、大數(shù)據(jù)、大模型”支撐能力的“產(chǎn)業(yè)大腦”，賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞建設數(shù)字強省重大需求，組織實施重大科技創(chuàng)新工程項目，開展5G、人工智能、區(qū)塊鏈等領域關鍵共性技術研究，解決一批“卡脖子”問題。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強部門協(xié)同。加強科技成果賦智中小企業(yè)工作的全面統(tǒng)籌，形成政府部門、高等院校、科研院所、服務機構、社會團體和中小企業(yè)全面參與、協(xié)同推進的工作格局。面向全省中小企業(yè)個性化需求，有步驟、成體系地推進各項賦智舉措，促進產(chǎn)學研、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，形成科技成果有效賦智中小企業(yè)的工作合力。加大對關鍵核心技術攻關和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的支持力度，建立動態(tài)跟蹤和定期評估機制，監(jiān)測科技成果賦智中小企業(yè)的成效，確保有成果、轉(zhuǎn)得好、持續(xù)轉(zhuǎn)。

（二）發(fā)揮平臺作用。充分發(fā)揮協(xié)會、聯(lián)盟的聚合作用，融合各類創(chuàng)新要素，支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等主動搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息交流、溝通協(xié)作平臺。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)中小企業(yè)加強協(xié)作，增加鏈條粘性，為中小企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、精準的政策宣傳解讀、咨詢、培訓等服務，形成有利于中小企業(yè)健康發(fā)展的良好生態(tài)。

（三）強化產(chǎn)融合作。為具備條件中小企業(yè)提供綜合金融和上市規(guī)范培育服務，引導資本投早投小投科技。優(yōu)化金融機構產(chǎn)品和服務，支持中小企業(yè)在科技成果獲取、轉(zhuǎn)化、應用等方面的融資需求。鼓勵政府性融資擔保機構和金融機構加大支持力度，提升知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務質(zhì)效。發(fā)揮政府投資基金引導作用，推動社會資本擴大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接投資規(guī)模，促進中小企業(yè)快速成長。

（四）擴大宣傳推廣。加強對科技成果賦智中小企業(yè)系列行動的宣傳，遴選一批典型經(jīng)驗和優(yōu)秀案例，推廣典型經(jīng)驗和有效做法。充分利用好電視、報紙、網(wǎng)絡平臺等宣傳渠道，持續(xù)擴大知曉率、影響力、落地性。