山東借力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程，大力發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

“近年來(lái)，濰坊高新區(qū)緊緊圍繞建設(shè)一流國(guó)家高新區(qū)的目標(biāo)定位，按照省委、省政府實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的部署要求，率先展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，以‘四新’、‘四化’為引領(lǐng)，全力形成新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，努力打造山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)示范區(qū)，綜合實(shí)力在147個(gè)國(guó)家高新區(qū)中躍升至第22位、地市級(jí)第2位?！?/span>

近日，濰坊市人民政府新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)濰坊高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委書記、局長(zhǎng)孫文峰介紹高新區(qū)全力打造山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)示范區(qū)情況，著力“在培育全新動(dòng)能上、提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)上、提高創(chuàng)新能力上、營(yíng)造良好環(huán)境上、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)上”實(shí)現(xiàn)新突破。

堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目　在培育全新動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)新突破

堅(jiān)持“一切工作項(xiàng)目化”的思路，把各項(xiàng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、具體化、節(jié)點(diǎn)化，以項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成效，培育加快發(fā)展的全新動(dòng)能，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程落實(shí)落地。

梳理一批重大項(xiàng)目，解決“抓什么”的問(wèn)題。圍繞全面支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程，2018年，高新區(qū)梳理了總投資2039.6億元的337個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注事關(guān)高新區(qū)未來(lái)命運(yùn)的10大重點(diǎn)項(xiàng)目、30大支撐項(xiàng)目，集全區(qū)之力全面突破。力爭(zhēng)到2020年，培育2家千億級(jí)、8家百億級(jí)、30家隱形冠軍企業(yè)、100家創(chuàng)新型高成長(zhǎng)性企業(yè)和一大批充滿活力的小微企業(yè)。

全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)　在提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破

通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的梯次布局、相互支撐，讓各大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、特色更特，努力在全省范圍內(nèi)打造獨(dú)樹一幟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)。

做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，對(duì)濰柴、歌爾等重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，實(shí)行“一企一策”、精準(zhǔn)服務(wù)，集全區(qū)之力，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各種資源要素支持。全力推動(dòng)中小企業(yè)與大院大所建立研發(fā)中心，增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，新上高科技項(xiàng)目。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)企業(yè)新上高新技術(shù)項(xiàng)目，利用高新技術(shù)改造落后傳統(tǒng)工藝，進(jìn)一步降低能耗、提高生產(chǎn)效率、增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。

實(shí)施嚴(yán)厲的環(huán)保、排放等倒逼機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)上足環(huán)保措施、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。實(shí)施低效用地處置、小散亂污企業(yè)取締，在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。

培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。今年，高新區(qū)將通過(guò)改造一條街區(qū)，繁榮一條街的商業(yè)，建設(shè)具有國(guó)際范兒的、商業(yè)氛圍濃厚的特色街區(qū)，打造升級(jí)版的服務(wù)業(yè)。通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策和倒逼機(jī)制，讓小酒吧、小餐館、小咖啡屋、小茶館、小旅館、小便利店、小美容店等做到衛(wèi)生整潔、格調(diào)新穎、管理規(guī)范、消防達(dá)標(biāo)、食品及原料安全，打造一批國(guó)際元素豐富、外國(guó)人喜歡、充滿中華文化特色符號(hào)的“七小企業(yè)”，為推進(jìn)高新區(qū)全域國(guó)際化增光添彩。

同時(shí)，將依托有實(shí)力的大企業(yè)，在高新區(qū)周邊的農(nóng)用地、復(fù)耕地、一般農(nóng)田，建設(shè)田園綜合體，打造升級(jí)版的休閑度假旅游目的地。

持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新　在提高創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新突破

2018年，高新區(qū)將積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，大力培育壯大新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，努力走在全市、全省前列。

充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。一方面，充分發(fā)揮濰柴、歌爾、盛瑞等骨干龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與大院大所的交流、合作，引進(jìn)更多大學(xué)分校、科研機(jī)構(gòu)落戶濰坊，全面增強(qiáng)研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力。另一方面，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，綜合運(yùn)用政府融資擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府采購(gòu)、稅收減免、辦公廠房先租后買、物業(yè)費(fèi)補(bǔ)助等方式，推動(dòng)企業(yè)集群式增長(zhǎng)。

千方百計(jì)招攬高端人才。針對(duì)大企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目急需的專業(yè)人才，制定個(gè)性化的、針對(duì)性更強(qiáng)的人才政策，特別是注重為濰柴、歌爾面向國(guó)際招攬人才提供便利、提供政策。經(jīng)企業(yè)提出申請(qǐng)、相關(guān)部門把關(guān)，在高端人才周轉(zhuǎn)用房、子女入學(xué)、個(gè)人所得稅繳納等方面，提供政策便利。

依托濰柴、歌爾、盛瑞等骨干龍頭企業(yè)和眾多高成長(zhǎng)性中小企業(yè)，加快北航歌爾機(jī)器人與智能制造研究院、歌爾學(xué)院、濰柴國(guó)際研究院建設(shè)，培育更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工程師、研發(fā)人才和高端技師。

營(yíng)造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。在創(chuàng)新平臺(tái)搭建上，投資22億元，由國(guó)內(nèi)一流的高科技產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金——金沙江創(chuàng)投，主導(dǎo)建設(shè)金沙江智能制造產(chǎn)業(yè)園，全力打造藍(lán)領(lǐng)小鎮(zhèn)、創(chuàng)客小鎮(zhèn)，為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供高水平載體平臺(tái)。圍繞園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作，積極引入專業(yè)化園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升園區(qū)管理水平。

在科技金融突破上，依托總規(guī)模108億元的各類基金，構(gòu)建種子期天使基金、成長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)投資基金、成熟期產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等完整的閉環(huán)基金群，全力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。

積極為小微企業(yè)和自由創(chuàng)業(yè)者提供眾創(chuàng)空間，給予貸款減息、稅收減免等政策扶持，助力科技型小微企業(yè)成長(zhǎng)。

大力推進(jìn)全域國(guó)際化　在營(yíng)造良好環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破

高新區(qū)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，作為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要任務(wù)，切實(shí)激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，全力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。

優(yōu)化城市環(huán)境。高新區(qū)將在“品質(zhì)城市”建設(shè)上再加力，加快推進(jìn)全域國(guó)際化，重點(diǎn)實(shí)施城市形象提升工程、城市管理提升工程、市民素質(zhì)提升工程三大工程。

優(yōu)化教育醫(yī)療環(huán)境。2018年，高新區(qū)將繼續(xù)大力發(fā)展教育、醫(yī)療事業(yè)，全面增強(qiáng)城市吸引力。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化招商引資，堅(jiān)持環(huán)境招商，打造發(fā)展高地，進(jìn)一步提升對(duì)高端人才和優(yōu)質(zhì)資本的吸引力。提升招商層次，加大與大型央企、跨國(guó)集團(tuán)的對(duì)接力度。注重以商招商、園區(qū)招商，借鑒盛瑞8AT配套產(chǎn)業(yè)園經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商。

提升審批效率。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，推行“零跑腿”和“只跑一次”服務(wù)，項(xiàng)目審批并聯(lián)推進(jìn)、壓茬進(jìn)行，全面提高服務(wù)質(zhì)效。

營(yíng)造法治環(huán)境。深入開(kāi)展掃黑除惡行動(dòng)，增強(qiáng)群眾平安指數(shù)。發(fā)揮高新區(qū)律師庫(kù)、財(cái)務(wù)審計(jì)庫(kù)和投資審計(jì)庫(kù)作用，對(duì)所有工程項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，工程決算時(shí)實(shí)行二次審計(jì)，努力營(yíng)造良好法治環(huán)境。

要持續(xù)攻堅(jiān)克難、突破擔(dān)當(dāng)　在強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

高新區(qū)持續(xù)攻堅(jiān)克難、突破擔(dān)當(dāng)，2018年，高新區(qū)組織“細(xì)節(jié)提升年”活動(dòng)，組織黨員干部積極尋標(biāo)對(duì)標(biāo)提標(biāo)達(dá)標(biāo)，深入實(shí)施“干部三年輪訓(xùn)計(jì)劃”，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面提升標(biāo)準(zhǔn)境界。

堅(jiān)定不移狠抓落實(shí)。高新區(qū)將聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，持續(xù)不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力以過(guò)硬作風(fēng)推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，鍛造一流干部隊(duì)伍。

嚴(yán)格落實(shí)盡職免責(zé)、失職問(wèn)責(zé)的雙向激勵(lì)機(jī)制。大膽啟用一批攻堅(jiān)克難、突破擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部。

探索國(guó)有企業(yè)職工薪酬制改革，實(shí)施公務(wù)雇員8檔、24級(jí)管理，打通公務(wù)雇員晉升渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)發(fā)展活力。

（來(lái)源：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)  本網(wǎng)編輯 胡 越）